[摘要] 住房保障支出数额前三甲:国税总局、教育部、卫生部;增速前三甲:国家信访局、铁道部、共青团中央;住房支出占总支出比例最高的是证监会。此外,仍有至少6个中央部门预算未公开。
在两会结束之后近两个月,中央部委陆续向社会公布了本部门2012年度预算。迄今,已有92个中央部门公布了预算。若按照向人大报送预算的部委为98个的说法,仍有6个部门没有公布。
在已经公布预算的92个中央部门中,是教育部的预算,达1856.7亿元,比去年增加372亿元;预算的是中国记协,为3287万元。此外,备受关注的中国红十字会的预算为5576.55万元,在92个部门中排名第89位。
预算公布时间的争议
今年,中央部门公布预算已经进入了第三个年头。从2010年开始,中央部门均在两会后向社会公布本部门预算。但对于预算公布的时间也一直存在争议。
2010年,中央部委从3月份开始公布本部门预算。2011年则多在4月、5月公布,2012年的时间也类似。而此时,各部门的预算已经开始执行,最短的执行了一个季度,长则近半年。
上海财经大学教授蒋洪连续多年观察政府预算。他告诉记者,部门预算公开在时间上确实有所滞后,但这涉及到整个预算审批的问题。按照程序,部门预算向社会公开之前,需要先提交人代会审议、批准,但召开人代会的时间已经在预算执行之后。这也意味着,政府的预算还没提交人代会审议就已经开始执行了。
蒋洪认为,这个问题确实需要改进。但他表示,目前这一块的改革步伐非常小。尽管社会各界就此反复提建议,但今年提交人大审议的《预算法》修正案仍维持了现行做法,并未做改动。
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