[摘要] 日前正值上海市小学生入学招生报名阶段。近年来本市不少区县试行“居住地登记入学”政策，方便本市人户分离的孩子就读。但有部分家长说，今年不少学校提高了门槛，靠房产证登记入学很可能“被统筹”到其他学校。
日前正值上海市小学生入学招生报名阶段。近年来本市不少区县试行“居住地登记入学”政策，方便本市人户分离的孩子就读。但有部分家长说，今年不少学校提高了门槛，靠房产证登记入学很可能“被统筹”到其他学校。
为解决部分家庭人户分离、孩子跑远路上学不便的现实困难，本市从2011年起在杨浦、宝山等区的5个街镇试行“居住地登记入学”政策，两年来逐步扩容到长宁、闵行等8个区县和嘉定区的部分街镇。以宝山大场镇为例，不少家庭在当地工作和居住，但户口仍在静安或卢湾，孩子在宝山登记入学，解决了回户籍所在地读书的后顾之忧。市教委透露，去年全市共有1万多名学生受益。
张女士三年前购买了杨浦区营口路 “海上硕和城(小区网论坛)”小区的房产，两年前又把儿子和丈夫的户口迁入。她本以为，按往年对口入学政策，自己既有房产又有户口，完全符合进杨浦小学的条件。5月18日她去替儿子报名，学校发现房产证上写的是孩子祖父母名字，只有户口没有房产，算做人户分离，被告知要排队等待。老师称，“如果户口和房产‘两证统一’的孩子安排完后尚有余额，就能进杨浦小学；如果满员，就要被统筹安排到其他学校”。张女士不解：“居住地登记入学政策，为何我们无法享受？”
虹口区的严女士也遇到了类似情况。据她介绍，前些年，她小孩想进的某小学只要有户口或者房产证即可报名，今年却要按条件分几档排队——优先安排户口和房产证统一的，其次安排有户口没房产的，再次安排有房产没户口的。而且，户口和房产还要满两年。“我们买了房，最后却要被统筹到一般学校，这不等于提高了居住地登记入学的门槛？”
“家长感觉居住地登记入学难，其实多半是感觉进名校难。”专家分析，部分家长以人户分离名义在居住地登记入学，其实是想 “以房择校”打“擦边球”挤进热门小学。嘉定区教育局基教科科长管文洁介绍，真正人户分离有实际困难的学生，近两年在嘉定公办学校均得到了妥善安置。而最近以“人户分离”名义咨询的家长，近三分之一是冲着城区一所优质公办小学来的。“这所百年老校每年‘两证统一’的孩子就已满员。为了满足更多家长需求，该校前几年又新开了个分部，扩招5个班。但学校不可能无限扩张，想进的孩子仍多于招生计划。登记入学的孩子只能分流到附近有多余学位的学校进行安置”。
今年居住地登记的孩子难进“名校”，也与“金猪宝宝”扎堆入学有关。市教委预计，今年本市小学生报名数将比去年增加近2万人，比如杨浦区今年小学报名人数就比去年增加近1000名，几乎增长了五分之一。一位小学校长介绍，学校每年招收4个班、120人，往年学额有余的话，可以接收居住地登记入学的孩子。但今年报名人数激增到近200名，只能按户口和房产等条件制定门槛；若户口和房产“两证统一”的孩子数量仍超过招生计划，将进行摇号分配。“家长想‘以房择校’，可能最终要失望”。
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