[摘要] 2012年上海国有土地使用权出让收入预算是2011年土地出让收入的83.8%，且上海市政府可动用的土地收入比去年少了近3成。与此同时，上海两会期间，上海市长韩正明确表示，今年上海对房地产市场的调控力度不减、政策不变，将着力将房地产市场调控好，决策层如此坚定的调控决心，使龙年的房地产市场热度骤降。
编者按：2012年上海国有土地使用权出让收入预算为1250亿是2011年土地出让收入的83.8%，且上海市政府可动用的土地收入比去年少了近3成。与此同时，上海两会期间，上海市长韩正明确表示，今年上海对房地产市场的调控力度不减、政策不变，将着力将房地产市场调控好，决策层如此坚定的调控决心，使龙年的房地产市场热度骤降。房天下邀请您关注今日话题：上海下调3成土地收入预算 龙年楼市遭看淡。
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土地市场遇冷
上海下调三成土地收入预算
由上海市财政局编制的《上海市2011年全市及市本级预算执行情况 2012年全市及市本级预算(草案)》显示，上海国有土地使用权出让收入2012年的预算数为1250亿。2011年上海土地出让的确切数据是1491亿。这意味着，上海市2012年土地出让收入预算仅为2011年土地出让收入的83.8%。更值得一提的是，在上海市本级层面，土地出让收入2012年为343亿，是2011年执行数的74.4%，上海市政府可动用的土地收入，比去年少了近3成。
龙年土地市场未现抄底行动
房地产市场销售预期不明朗传导至土地市场，房地产企业在2011年的拿地热情骤降，并进一步引发规模的土地市场调整。至2012年1月，土地市场的低迷格局仍在持续，开发商拿地热情有所提升，但仍没出现大规模抄底行动，土地市场的供需博弈仍在继续。
尽管去年国内多个城市土地拍卖屡现底价成交，但土地价格仍处于历史高位，地价总体依然保持坚挺。中原地产监测显示，部分城市外围土地价格出现10%~20%的回落，但中心区域和仍处于发展上升期或未来住宅供应压力较小的地区，土地价格并未出现明显下降。 >>>详细
土地市场遇冷
数据显示，去年土地成交面积同比增幅大幅回落。2011年，30个典型城市经营性土地成交建筑面积为74483万平方米，同比2010年下降了3%，增幅大幅下降41个百分点，土地市场呈现出冷清的局面。
2011年以来，重点城市经营性土地流标率不断走高，平均流标率为9.65%， 其中10月的土地流标率更是创下16.5%的年度新高。土地频频流拍将给后期房地产市场调控增添新的阻力。原本应该投入市场的土地因为流拍未能或延缓投入市场，这将使一年或一年半时间后的住房供给量减少，加剧刚性需求与住房实际供给之间的矛盾，从而为房价下行增添新的变数。 >>>详细
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地方财政须摆脱依靠土地收入控制
地方摆脱土地财政须广开税源
2011年下半年，土地市场逐渐转冷，地方财政收入受到显著影响。中指研究院的数据显示，去年130个城市土地出让金总额为18634.4亿元，同比减少13%。业内人士表示，卖地换钱最终还是存量透支行为，土地财政模式是不可持续的。地方政府只有彻底摆脱对“土地财政”的依赖，才能真正形成科学持续的财政收入结构。 >>>详细
靠土地收入来支撑经济增长行不通
土地拍卖是地方政府极为重要的收入来源，有地产行业报告显示，去年中国土地销售大幅放缓，债台高筑的地方政府面临的麻烦越来越严重，那么地方政府应该怎么办呢？地方政府未来的收入的来源主要在哪里？叶檀认为应该调整税收结构，也就是说以其它的税收包括增值税的改革、资源税的改革和房产税的改革来取代以往的土地财政。 >>>详细
地方政府不能依靠土地财政
国家税务总局税收科学研究所副所长 升说，依靠土地出让金作为偿债来源是不能持续的，毕竟可供转让的土地有限，而土地出让金也要用于安置居民补偿。若完全用于偿债则与资金的需求不一致。而中国社科院金融重点实验室主任刘煜辉也表示：“在谈地方政府债务和楼价合理性时，用资产负债率的概念是不合适的，而需要用偿债收入比等来权衡。” >>>详细
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上海看淡今年楼市
上海楼市调控不放松
在上海“两会”会后的政府新闻发布会上，上海市长韩正明确表示，今年上海对房地产市场的调控力度不减、政策不变。要继续加大力度，把房地产市场调控好。韩正亦表示，2012年房地产市场调控取得了一定成果，但是还不稳固，2012年上海市将着力将房地产市场调控好。
中指研究院的报告显示，其监测的20个城市，2012年春节黄金周成交量普遍较低，总体同比跌幅达81%，其中16个城市成交量同比下跌，11个城市成交量跌幅超过50%。北京、成都、青岛、贵阳等城市跌幅超过80%。
沪楼市或将长期筑底
随着2012年初调控方向的落定，越来越多的企业开始认清形势，众多项目均抢在2012年上半年推盘，供应激增，在现金流压力下，房企迫切需要加速开盘回笼资金。
业内人士普遍认为，1月份各重点城市商品房成交量大幅下跌已成定局，这首先缘于人们对房价将进一步回落的强烈预期，调控政策的持续收紧，使购房者普遍将购房计划延迟，而需求的清淡令许多卖家业务停滞。 >>>详细
2012年成交楼板价或跌15%
2011年30个典型城市土地市场显著降温，经营性土地成交的楼板价大幅下降了15%，经营性土地成交楼板价合理回归。在商品房市场继续深度调整的情况下，不少城市房价开始出现环比下行，房地产开发企业必须考虑降低购地成本，因此，房地产开发企业拿地更加理性和谨慎。在这种形势下，预计2012年全年土地成交楼板价将下降15%左右。 >>>详细
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