营业税新规解读：单位和个人赠送不动产也要缴税

新修订的《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》自2009年1月1日起开始实施。为了让广大纳税人及时了解新旧条例的差异，掌握税法知识，本报特别邀请市地税局有关业务负责人为大家进行解读。

纳税地点表述有调整

原营业税暂行条例规定纳税人提供应税劳务，应当向应税劳务发生地主管税务机关申报纳税。新修订的营业税暂行条例第十四条规定①纳税人提供应税劳务应当向其机构所在地或者居住地的主管税务机关申报纳税。②纳税人提供建筑业劳务以及国务院财政、税务主管部门规定的其他应税劳务，应当向应税劳务发生地的主管税务机关申报纳税。③纳税人转让、出租土地使用权，应当向土地所在地的主管税务机关申报纳税。④纳税人销售、出租不动产应当向不动产所在地的主管税务机关申报纳税。

新旧条例比较后可以看出，原条例是以劳务发生地为原则确定纳税地点，由于在实际征管中，很多应税行为(例如设计、咨询劳务)无法判断其劳务发生地究竟在哪里，因此税务机关在此情况下大多会以其机构所在地确定为纳税地点。因此，为了方便征管，同时也考虑到纳税地点的调整对税源转移影响不大，新条例关于纳税地点的确定方面，把握的原则是：如果能准确界定行为发生地的，其纳税地点以行为发生地为准(例如建筑业、销售或出租不动产、土地使用权等)；如果不能准确界定行为发生地的，其纳税地点一律以机构所在地或者居住地为准。

纳税申报期限延长至15日

新修订的营业税暂行条例第十五条规定营业税的纳税期限分别为5日、10日、15日、1个月或者1个季度。纳税人以1个月或者1个季度为一个纳税期的，自期满之日起15日内申报纳税。

与原条例比较，新条例针对部分金融机构的经营特点，在纳税期限方面新增加了“一个季度”的规定，而实施细则第二十七条进一步补充明确了银行、财务公司、信托投资公司、信用社、外国企业常驻代表机构的纳税期限为1个季度。同时，为了减轻纳税人负担，方便税收征管，保持与增值税条例衔接，新条例将申报期限由原来的“自期满之日起15日内申报纳税”统一延长为“自期满之日起15日内申报纳税”。

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