打造国际金融中心 上海还缺什么“驱动软件”

根据上海金融与法律研究院提供的研究报告，上海的社会中介体系在国内较为发达。数据显示，上海地区每万人社团数为１．２９８、律师事务所数为０．３４２、律师数４．９５４、公证员数０．２６９、会计师数为３．３７５、担保机构数为０．０５７。

“处于国内领先水平，但较目前已有的国际金融中心，无论在覆盖率还是在分化度上都还有非常大的差距。而且，整个中介体系，特别是金融中介体系的服务质量水准远未达到国际先进水准。”上海金融与法律研究院的研究人员这样说。

人才缺口呼唤“阳光普照”方案

２００６年１２月，浙商银行的金融高管骆航鲁踏入上海，寻求在这块金融热土上设立首个外省分支机构。“上海金融监管部门的效率很高，一年以后，分行就开了出来。但我们也遇到了一些麻烦，这里面，人才招聘问题是头疼的。”现为浙商银行上海分行行长的骆航鲁说。

统计数据显示，至２００７年末，在上海有牌照的金融企业中直接从事与金融有关工作的从业人员约为１８万人，占总人口的比例只有１％左右。而世界上的国际金融中心城市，从事金融业的人口一般达１０％以上。

２００７年，上海经批准新设金融机构４０余家。在区域金融集聚功能获得大幅提升的同时，上海的金融人才资源显得有些捉襟见肘。“引入外地金融人才时会遇到一系列问题，比如，户口问题、子女入学问题、住房问题等。作为一家规模较小的股份制商业银行，我们很难帮助解决。”骆航鲁说。

而对于一些外资金融机构从业者，关注点更多在于税收。“我们希望至少能够享有与香港同业者相当的税率。”一家外资投行上海代表处的管理人员对记者说。据介绍，上海金融从业人员的税收可与伦敦、纽约相“媲美”，比同样在争创国际金融中心的印度孟买、韩国首尔等要高出许多。

记者翻阅相关资料发现，尽管上海已经提出建设金融人才高地，但在制定吸引金融人才的相关政策上并没有取得实质性的进展。“并非只有金融高管是金融人才。大量中下层金融从业人员是上海建设国际金融中心的根本，他们也希望政策的‘阳光普照’。”骆航鲁说。

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