国土资源部部长徐绍史：80%违法用地主体是政府

国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史在昨天举行的新闻发布会上表示，当前全国总体形势是土地违法案件有所下降，土地违法尚未得到有效遏制，形势依然严峻。

土地资源的违法违规始终是土地管理中的“痼疾”之一，而这背后又与地方利益交错联系，使问题更加复杂。昨天，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史坦言，虽然今年土地违法问题较去年有所好转，但仍未得到有效遏制。

据介绍，今年1至5月份，全国共立案查处土地违法案件24245件，涉及土地面积22万亩，同比分别下降了3.6%和12.14%。

“尽管如此，我们也发现一些市、县政府默许、纵容乃至在背后操纵违法违规用地，未批先用、以租代征，擅自设立和扩大开发区，擅自调整土地利用总体规划以及违规侵占基本农田，损害农民权益的现象还不同程度地存在。”徐绍史强调，坚守18亿亩耕地红线的任务十分艰巨。

国家土地副总督察甘藏春在回答记者提问时指出，根据对土地违法案件的统计，非法占地的案件，占所有案件宗数的80%，非法批地的案件占20%。另外，从涉及违法的用地面积来看，非法批地的案件，占涉及土地面积的80%，主要是地方政府和涉及政府为违法主体的案件，用地面积为80%，以公民、个人或者企业违法占地的面积是20%。

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甘藏春表示，根据我国现行的土地管理法，建设使用农村集体土地，法律规定只有四种情况：一是农民的宅基地，二是农村公共设施的用地，三是农村兴办的村办企业或者联营企业，四是根据担保法，使用农村集体用地抵押权实现的时候可以允许。除此以外，都是现行法律不允许的。甘藏春还说，国土部门一直在对农村集体所有建设用地使用权流转的试验、试点，现在正在不断地总结经验，在适当的时机再提交国家立法机构，通过立法来解决。

■观点之争

房价上涨都是地价惹的祸？

“北京若是零地价，房价能降下来吗？”针对“地价拉动房价上涨”的说法，国家土地副总督察甘藏春在昨天的新闻发布会上抛出了一个反问式的答案。

他说，“去年也有一位新闻界的朋友跟我讨论地价和房价的关系问题，我当时问了一个问题，假定北京市现在是零地价提供给开发商，你设想房价能降下来吗？我问了他这个问题之后，他就不再跟我讨论地价和房价的关系问题。”言外之意，“地价拉动房价上涨”的说法根本站不住脚。

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