建设部监管新政：房地产中介不得染指交易资金

坚决杜绝吃差价、利用中介骗取服务费

房地产中介公司未来将不能代收代取、收押、转交用于购买或租赁房屋的任何资金。建设部副部长刘志峰昨日在出席2006年全国房地产经纪行业发展峰会时明确表示：“为规范房地产交易秩序，杜绝二手房交易中吃差价、利用中介骗取服务费等行为，房地产中介经纪机构今后将不得以任何形式自行保管交易资金。”

对于这项规定的具体执行文件，建设部住宅与房地产业司司长侯淅珉表示，建设部在多次调研的基础上，结合最近房地产交易整顿工作，发文要求对交易资金进行监管，至少经纪机构和经纪人员不能代收代付交易资金这一部分，在11月份新的交易就将纳入到这个管理办法中。

明年出台完整新办法

“明年将确保出台经纪管理办法，对具体交易资金管理会作详细规定。”侯淅珉说，未来国内房地产市场仍将处于快速增长阶段，但已有逐步向以存量为主房地产市场过渡的迹象，而快速发展的房地产经纪行业存在着交易不规范，诚信缺乏问题，不能保证客户交易安全，这将严重动摇经纪行业存在的市场价值。

侯淅珉将这些问题归结为行业规则欠缺、监管不力和行业组织自律作用没有充分发挥三大因素导致，未来新的经纪管理办法将从出台相关制度、落实备案登记、明确执业禁止行为、信息披露、公示违规、提高行政效能和监管交易资金、行业自律八大环节入手，规范房地产经纪市场。

昨天，北京市建委同时下发了整顿中介市场通知，确定了20种违规违纪行为将受到严惩。其中主要包括违规收受扣押资金、不备案登记、变相多收费等。

根据中国房地产业协会、房地产经纪人学会对近年来发生的包括北京坚石、合肥桃园、天津汇众等12宗重大恶性案例的统计，绝大多数是在代受购买、租赁房屋巨款过程中发生的“卷款”事件，确保资金安全的监管举措已刻不容缓。

此外，故意长期扣押买房人资金，致使买房人不能入住、售房人无法获得房款的现象，在很多中介机构仍十分普遍，消费者怨声较大。参加了建设部前期调研的北京开太物业交易保证公司总经理白钧告诉《第一财经日报》，市场供需双方对于建立资金第三方公正监督的要求，已经相当迫切。在北京，目前已有开太、伟业安捷等相应专门保全资金的监管机构相继成立。

模式对接未定

不过对于究竟采取何种模式，业界分歧仍然较大。侯淅珉认为，目前主要有房地产管理部门委托机构对交易资金进行监管的政府监管模式，中介、银行、客户三方专项账户共管模式，以及成立类似开太、我爱我家等专门市场监管机构等数种模式。

北京市房地产交易中心日前也推出了买卖双方、中介、银行四方见面的交易资金监管新尝试，该中心负责人姜凡说，如果运行顺利，有望在业内得到全面推广。

“最后采纳哪一种，明年将作最终确定。”通过部分地区试行，侯淅珉总体认为，银行监管是不可能实施真正的监管，因为它缺乏专业的知识，另外政府的监管可能也存在一系列的问题。

可以肯定的是，这项“新政”对规模膨胀中的中介绝不是好消息，一位全国连锁规模超过400家门店的经纪公司老总私下向记者诉苦，称新办法开始执行后，不管你的企业有没有诚信，公司账上不会有外来资金停留，日子肯定越来越不好过了。

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