国家税务总局：房地产业预售收入所得税上调5%

主要城市非经济适用房税率不得低于20%，国税总局称此举改进征税手段

国家税务总局昨日发布文件，对房地产企业预售收入的预计营业利润率做出了调整，按不同区域分别确定房地产企业预售收入的预计计税毛利率，其中，省会城市和计划单列市的城区和郊区将由目前的15%提高到不得低于20%，新的规定将追溯至今年1月1日。

这份名为《国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》(31号文)，与2003年发布的83号文相比，做出了两点调整：一是将预售收入的预计营业利润率修改为预计计税毛利率；二是按开发项目的性质将开发产品区分为经济适用房和非经济适用房，并规定经济适用房项目预售收入的预计计税毛利率不得低于3%.非经济适用房项目按不同区域分别确定预售收入的预计计税毛利率，其中，省会城市和计划单列市的城区和郊区不得低于20%，地及地级市的城区和郊区不得低于15%，其他地区不得低于10%。

已经执行3年的83号文规定，开发产品的预售收入应按不低于15%的预计营业利润率缴纳企业所得税，但根据新的规定，大部分房产企业预售收入的预计计税毛利率都将提高到20%，这意味着房产企业要拿出更多钱来预缴企业所得税。

31号文也有利好地产商的内容。文件规定，新办房地产开发企业发生的广告费、业务宣传费和业务招待费税前扣除费用可以向以后年度结转，但最长不得超过3年。与提高预征所得税比起来，这不啻于是一个利好消息。

■解读

新规针对地产业税收漏洞

国家税务总局相关负责人表示，随着国家对房地产业宏观调控措施的实施，83号文的一些规定已经不能适应客观经济形势的变化。

从房地产开发企业的经营特点看，其开发经营活动不同于一般的建设单位或施工企业，也不同于一般的工商企业，它是集房地产开发建设、经营、管理和服务为一体、以第三产业为主的产业部门。

由于现行企业所得税征收管理办法一般是依据工商企业的特点和实际情况制定的，未能很好兼顾房地产开发企业的行业特点，因而在税收征管中存在一些规定不明确的问题，难以保证税基的完整，因此今年制定了31号文对征税手段加以改进。31号文对房地产企业征税过程中可能出现的漏洞进行了弥补。

国税总局人士表示，由于目前房地产开发企业多采用设立项目公司的方式经营，开发一个楼盘或开发一个项目就新办一个公司，且盈利率较高。据此，31号文对新办房地产企业减免税做了限制，规定房地产开发企业不得享受新办企业的税收优惠，同时规定以销售房地产开发产品为主的企业也不得享受新办企业的税收优惠。

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