房屋出租漏税严重 出租房屋可能会实行强制备案

地税部门正在研究完善房屋租赁交易的最低计税标准，以防止房屋租赁价格“明低暗高”，借机逃税。而有关部门制订相关管理办法，预计将租房备案列入强制管理。

现状：全市房屋出租漏税严重

据“信一天”市场人士介绍，2004年国家就明确规定了北京市个人出租房屋，将按照实际收入5%的综合税率缴纳税金；个人转租或再转租采用2.5%的税率计征。税务人员此前曾透露，2005年本市的出租房缴税金额虽然比2004年增长了一倍，但是与全市出租房的漏税数额相比，仍是九牛一毛。

对于出租者来说，要想逃避房屋出租税，可以通过私自签订合同、谎称亲属关系借住等多种手法和名义，否认存在房产租赁关系，这样最低计税标准对其来说不能构成任何约束。因此，业内人士认为，最低计税标准只能对房屋出租者造成一定的约束和限制，而不能从根本上使偷税漏税者无所遁形。这就从一个侧面反映出租赁市场需要强制备案制度。

市场：急需租房强制备案制度

“链家地产”认为，房租最低计税标准的出台，会增大出租者出租房屋的成本，会将这部分成本通过抬高租金转嫁到租房者头上；也可能使部分出租者逐渐从房产出租投资转向房产出售，进一步活跃二手房的供应市场。不过，此项房屋出租最低纳税标准在执行过程中，要想取得预期的效果，仍会存在租赁双方故意“瓦解”租赁关系逃避缴税的阻碍，并暴露出来租赁市场需要强制备案制度的问题。

按照《城市房屋租赁管理办法》的规定，北京市对出租房屋的管理方式为租赁合同登记备案制度。即房屋租赁双方在签订合同后，持相关证件资料到属地房地产管理部门进行租赁合同登记备案。但根据《行政许可法》的要求，租赁合同登记备案属告知性备案，没有强制力，因此备案率很低，有关部门难以完全掌握相关情况和数据。

回音：租房强制备案正制订

长久以来，北京市房屋租赁市场的备案制度都为自发性行为，这就为租赁市场征收相应的税费留下了一定的隐患与行业弊病，而实行强制备案后，通过档案将很容易查清房产出租人的状况，从而在一定程度上解决目前租赁税收难问题。

记者了解到，北京市目前尚无地方性的房屋租赁法规，房屋租赁管理处于无法可依、无有效管理手段、无处罚措施以及管理人员严重不足的尴尬局面。由市建委制订的《北京市房屋租赁管理办法》有望在年内出台，该《办法》将出租房屋备案管理列为强制事项。

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