国税总局：将加大对个人二手房个税征管力度

国税总局澄清“开征个人转让房产新税种”

今后还将加大对个人二手住房交易所得的个人所得税征管力度

国家有关房地产税收政策实施后，人们对房地产涉及的税收政策还不完全了解，其中就产生了“国家对个人转让房地产拟开征一些新税种”这样的误解。10日，国家税务总局新闻发言人就此进行了澄清，并表示，今后还将加大对个人二手住房交易所得的个人所得税征管力度，确保税收政策落实到位。

税务总局负责人向记者表示，二手房交易中征收个人所得税并不是一个新政策，而是早有明文规定，税务机关多年来一直在征收。以前很多人不知道是因为那时二手房交易不活跃，社会关注度不高，税务机关对这个政策的执行也不到位，而从6月1日以后加强了征管力度后，个人在房产转让中就应该自动缴税。  

今年5月初，建设部等七部委下发了《关于做好稳定住房价格工作的意见》。随后，国家税务总局、财政部、建设部也下发了《关于加强房地产税收管理的通知》，并强调了对个人转让环节中的契税、营业税和个人所得税等税种的征收管理，主旨是加大对投机性和投资性购房等房地产交易行为的调控力度。

这位负责人介绍说，房地产业涉及房地产开发建设、保有、转让等多个环节，不同环节涉及的税收政策也不尽相同。根据国家税法和政策规定，国家对个人转让房地产征税涉及的税种包括契税、营业税（附加征收城市维护建设税和教育费附加）、个人所得税、土地增值税、印花税等。今年实行的宏观调控政策，从税收政策上讲，有所调整的主要是房地产业转让环节应缴纳的营业税，其他税收政策没有变化。

税务总局强调，关于个人所得税早有明文规定，个人出售自有住房的所得，应按“财产转让所得”项目计征20%的个人所得税。其中，对个人出售除公有住房以外的其他自有住房，个人出售已购公有住房以及职工出售以成本价（或标准价）出资的集资合作建房、安居工程住房、经济适用住房以及拆迁安置住房，还有详细规定。

北京天和辅仁投资顾问有限公司总经理张培国向记者证实，经过国家的宏观调控措施，“房地产市场的确从火热状态转为平淡，因为大家都在观望。”而对个人所得税的加强征管，也的确让很多卖方觉得舍不得这部分税款而暂时停止转让行为。

目前，卖方也会考虑到这些成本，并尽量将这部分税款加到房价上，转嫁给买方。但是，无论是买方还是卖方，如果是急于买卖，就不会计较这部分税款。所以，张培国认为，对个人所得税加强征管将在短期内对房地产市场产生影响，“但长远看来，影响就比较小了。因为对于房产价格这个标的物来说，需要缴纳的税款部门毕竟占得很少。”

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